JINAN · CITY RENEWAL · v2.0

城市更新
项目库管理系统

主管单位:济南市住房和城乡建设局
城更·济南城市更新项目库管理系统
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领导
领导决策岗 · 只读

数据驾驶舱

全市项目总数(三库合计)
386▲ 8
谋划库 236 · 实施库 98 · 年度计划库 52
🏙️
本年新增入库
52▲ 6
▲ 较上月 +6 · 其中线下报送 4 个
累计完成投资
618.4亿元▲ 12.6
▲ 本月 +12.6 亿元
💰
本年度计划投资完成率
63.2%▲ 5.4
计划 94.2 亿 / 完成 59.5 亿

项目类型分布

单位:个

各区县项目分布

项目数

全市项目一张图

年度
实施
谋划

风险预警

全部 17 条 →
洪楼老城项目 · 年度计划投资完成率仅 31%
Ⅰ 级 未按期推进 · 已督办
🚧
兴隆片区老旧改造 · 入实施库 9 个月未启动
Ⅱ 级 距"2 年启动"红线 15 个月
🎬
千佛山片区养老改造 · 未接入监控
Ⅱ 级 年度计划库应接尽接
📥
二七新村危旧房 · 入库申请 22 个工作日
Ⅲ 级 距 30 个工作日时限剩 8 天
📤
东风老厂区 · 谋划库在库 4 年 2 个月
Ⅲ 级 临近"5 年内实施"红线

年度推进最快 TOP 3

推进度综合评分(投资完成+形象进度+节点达成)
#项目区县推进度
1历下区
2济阳区
3历城区

年度推进最慢 TOP 3 · 自动推送监督考核与督办

#项目区县推进度
1市中区
2平阴县
3槐荫区

AI 变化识别

最近分析:2026-08-09 全市 0.5m 影像
🛰️今日 AI 简报(2026-08-10 06:30 生成):昨日全市新发现变化图斑 12 处,其中 5 处位于在库项目范围内,3 处疑似未批先建,建议优先核查历城区、章丘区 2 处大面积图斑。

今日变化概览

12
新增图斑
86.4
变化面积(亩)
5
项目范围内
3
疑似违建
按区县:历城 4 · 章丘 3 · 历下 2 · 天桥 2 · 长清 1
近 7 日趋势:9 → 7 → 11 → 6 → 8 → 10 → 12

重点变化 TOP 4

📍
HB-0810-01 · 历城区洪楼街道
12.6 亩 · 疑似拆除动土 · 在洪楼老城项目范围内
📍
HB-0810-02 · 章丘区双山街道
9.8 亩 · 疑似新增建(构)筑物 · 不在任何项目范围
📍
HB-0810-05 · 历下区姚家街道
4.1 亩 · 疑似绿地占用 · 明府城缓冲区内
📍
HB-0810-09 · 天桥区药山街道
3.2 亩 · 疑似堆料占地 · 北村城中村项目周边

今日变化图斑分布

闪烁 = 今日新增 · 点击图斑查看前后影像对比
今日新增图斑(12)
年度计划库项目
实施库项目

图斑处置闭环

图斑派发对象状态
HB-0809-03历城区已核实办结
HB-0809-06章丘区整改中
HB-0809-11天桥区整改中
HB-0808-02误报归档
HB-0810-01待派发今日待处置

本周闭环率 83% · 平均处置时长 2.1 天
误报样本已回流模型优化(本周 6 例)
2026-08-10 06:00:00
济南市城市更新项目库管理
谋划项目库
236
较上月 ▲ 14 个
实施项目库
98
已启动 62 · 前期 36
年度计划库
52
市政府批准 · 济政字〔2026〕12号
总投资额
67.4亿元
已完成 19.6 亿 · 完成率 29%
在线预警
17
红色 2 · 橙色 6 · 黄色 9
三库流转
14
征集申请
236
谋划项目库
98
实施项目库
52
年度计划库
本月转入实施
6
本月转入年度
3
本月退库
1
近 12 月推进度
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
投资分布 · 按项目类别
67.4 亿元总投资
居住类
31%
综合类
25%
产业类
20%
设施类
15%
生态类
9%
各区县推进情况
历下区
92%
济阳区
88%
长清区
80%
历城区
76%
市中区
65%
槐荫区
58%
天桥区
50%
章丘区
42%
平阴县
35%
实时预警
洪楼老城完成率仅 31%2 分钟前
兴隆片区入实施库 9 月未启动8 分钟前
千佛山养老视频未接入15 分钟前
二七新村入库申请 22 工作日1 小时前
东风老厂区在库 4 年 2 月2 小时前
推进 TOP 5
1
明府城历史片区主体施工
92%▲ 3
2
济阳新城服务设施装饰装修
88%▲ 2
3
长清大学城片区主体施工
80%▲ 1
4
洪楼老城更新附属工程
76%→ 0
5
老站片区综合更新主体施工
63%▲ 4

预警与督办

Ⅰ 级(红色 · 严重)
1
需立即处置
Ⅱ 级(橙色 · 较重)
2
需关注并限期处置
Ⅲ 级(金黄 · 一般)
3
已通知
本月已闭环(绿色 · 已处置)
6
闭环率 50%(6 / 12 触发)

预警台账

筛选
项目预警规则等级触发时间状态操作
年度计划推进滞后(完成率 31%)Ⅰ 级08-05督办中
2 年未启动(剩 15 个月)Ⅱ 级08-08已通知
视频未接入Ⅱ 级08-09已通知
入库超时(已 22 个工作日)Ⅲ 级08-09已通知
临近出库红线(5 年窗口)Ⅲ 级08-07已通知
信息长期未更新Ⅲ 级08-02已闭环08-04 已更新
共 17 条
① 征集台账
② 线上征集申报
③ 线下报送(区县代录)
筛选
申请编号项目名称类别来源主行政区申请时间批次状态操作
ZJ-2026-0810-014山大路老旧厂区更新改造产业类·老旧厂区线上征集历城区08-10第 2 批待受理
ZJ-2026-0809-013商河县城区老街更新改造名城保护类·历史文化街区线下报送商河县08-09第 2 批审查中
ZJ-2026-0808-012腊山河北侧片区更新生态类线上征集槐荫区08-08第 2 批待补正
ZJ-2026-0805-011济阳回河古镇保护更新名城保护类线下报送济阳区08-05第 2 批市直审核中(跨区域)
ZJ-2026-0312-005北村城中村改造居住类·城中村线上征集天桥区03-12第 1 批已入谋划库
共 41 条(本批次 14 条)
🔐已通过 山东省统一身份认证平台 登录 · 申报主体:济南城建集团有限公司(统一社会信用代码 913701********021X)· 申报人应对填报信息的合法性、真实性负责
1项目基本信息
2位置与投资
3材料与提交
项目基本信息
📋线下报送代录通道:项目主体已线下提交纸质材料,由区县城市更新主管部门代录申报信息。申报来源将标记:线下报送

谋划项目库

2026 年第 2 批报送批次开放中
待受理 / 联审
13▲ 6
本批次新增 14 件
待入库确认
2
联审合格待填报入库
待补正
3▼ 2
均已一次性告知
已超期未办结
0
✓ 当前无逾期
在库台账(236)
待审查(5)
待补正(3)
跨区/重大 · 市直审核(2)
待入库确认(2)
筛选
联审为线下会审,系统登记结果并上传联审意见书
项目名称类别主行政区来源申请日期办结剩余天数是否跨区/重大操作
居住类·危旧住房槐荫区线上07-108 个工作日
产业类·老旧厂区历城区线上08-1030 个工作日
名城保护类商河县线下08-0929 个工作日
联合审查合格的项目,由主行政区区县城市更新主管部门在收到入库申请之日起 30 个工作日内完成入库填报,对数据真实性和准确性审核把关,并通过平台将审核结果告知项目主体 [办法第九条(三)]。
项目名称类别主行政区联审结论办结时限(30 个工作日)操作
居住类·危旧住房槐荫区合格 槐荫联审〔2026〕12 号已用 22 · 剩 8
名城保护类济阳区合格(跨区/重大:市直审核已通过)已用 4 · 剩 26
📎需要补正材料的,应当一次性告知。
项目名称主行政区补正告知事项(一次性)告知日期轮次状态
腊山河北侧片区更新槐荫区资金测算报告缺少资金来源说明08-09第 1 轮待申报方补正
英雄山片区环境整治市中区① 实施主体意向函未盖章 ② 缺推进计划08-06第 1 轮已补正待回流
唐冶北片区综合更新历城区更新目标描述不完整07-30第 2 轮待申报方补正
🔀跨行政区域的、重大城市更新项目:向项目主要更新区域所在区县申请,区县初审通过后报市住建部门会同相关市直部门审核,通过后回主行政区区县入库 [办法第九条]。
青龙山山溪走廊综合更新项目 跨行政区 · 重大项目
主行政区:历下区 · 其他行政区:历城区 · 申请主体:济南城投集团
区县初审通过2026-08-02 · 历下区
初审合格,属重大跨区域项目,按程序报送市直部门审核。联审意见书:历下联审〔2026〕17 号
2
市直部门审核中2026-08-04 推送
市住建局会同市自然资源和规划局、市发展改革委审核
3
回主行政区(历下区)入库确认
济阳回河古镇保护更新项目 重大项目
主行政区:济阳区 · 申请主体:济阳区城建集团
区县初审通过2026-08-06 · 济阳区
市直部门审核通过2026-08-08 推送 · 08-11 登记
市住建局会同市直部门审核同意,回主行政区(济阳区)办理入库。
3
回主行政区(济阳区)入库确认待操作
筛选
库编号项目名称类别区县入库日期入库凭证状态操作
JN-370102-2025-0031产业类·老旧厂区历城区2025-06-18查看在库
JN-370104-2026-0006居住类·城中村天桥区2026-04-02查看在库
JN-370103-2025-0087居住类·老旧小区市中区2025-11-10查看已升格实施库
JN-370102-2024-0012名城保护类·历史街区历下区2024-05-20查看已升格年度计划库
共 236 条

实施项目库

在库项目
98▲ 4
本年新增转入 23 个
待核查(来自谋划库)
6▲ 2
符合第十条条件可发起核查
跨区 / 重大项目
12▲ 3
占在库 12.2% · 需市直审核
「十五五」期间计划投资
187.4亿元▲ 25.6
总投资 386 亿 · 已完成 62.1 亿
在库台账(98)
待核查转入(6)
筛选
库编号项目名称类别区县转入日期启动时限(2 年)状态操作
JN-370103-2025-0087居住类·老旧小区市中区2025-11-10剩 15 个月在库
JN-370104-2026-0019综合类槐荫区2026-03-22剩 20 个月在库
JN-370124-2026-0022生态类平阴县2026-05-15剩 22 个月在库
JN-370102-2024-0012名城保护类历下区2024-08-30已启动已纳入年度计划
共 98 条
条件:① 取得区县政府认定的实施主体确认文件,规划、功能业态及监管要求基本明确;② 完成片区策划方案及项目实施方案编制并通过区县政府审定;③ 有稳定资金来源且能实现资金平衡;④ 2 年内可启动实施。
项目名称谋划库入库日期条件初判操作
北村城中村改造2026-04-024/4 条件材料齐备
东风老厂区转型更新2025-06-183/4(缺资金平衡说明)
唐冶北片区综合更新2026-06-112/4(策划方案编制中)

年度计划库

2026 年度市级计划已发布 · 集中调整窗口:11 月
年度计划库项目
52▲ 3
市政府已批准 · 济政字〔2026〕12 号
区县编报待联审
6▲ 2
2027 年度计划编报中
年度计划投资
94.2亿元▲ 12.6
完成 59.5 亿 · 63.2%
年度完成投资
59.5亿元▲ 8.4
较去年同期 +16.4%
市级年度计划(2026)
市级联合审查(结果登记)
区县年度计划编报
筛选
库编号项目名称区县年度计划投资完成投资完成率视频操作
JN-370102-2024-0012历下区1.20 亿0.78 亿
6 路
JN-370102-2025-0088历城区2.40 亿0.74 亿
4 路
JN-370116-2025-0042济阳区0.90 亿0.79 亿
2 路
JN-370102-2026-0015历下区0.45 亿0.21 亿
未接入
共 52 条
🏛️市住建局会同市发改委、市财政局、市资源规划局线下会审,由市住建提交审查结果。
2027 年度计划联审会审时间:2026-11 中旬(线下)
项目名称编报区县年度计划投资区县编报时间联审状态操作(市住建)
兴隆片区老旧小区改造市中区0.60 亿08-06待提交结果
老站片区综合更新(一期)槐荫区1.50 亿08-05待提交结果
北村城中村改造(首开区)天桥区2.20 亿08-03已通过(08-09)查看结果
章丘老城雨污管网更新(二期)章丘区0.35 亿08-02未通过查看原因
🗓️区县人民政府将经审核批准且当年度能够启动的实施库项目纳入本区县年度计划并加快组织实施。区县编报后提交市级联合审查。
编报年度:2027当前身份:市中区城市更新主管部门
项目名称(实施库)启动条件年度计划投资(亿元)年度计划实施内容是否经市级审批(备案)操作
兴隆片区老旧小区改造当年可启动
英雄山片区环境整治当年可启动
七贤片区更新(实施库)预计 2028 启动不满足"当年度能够启动",暂不可编报

退库管理

🗓️ 调整窗口 :谋划库、实施库每年 ≤ 2 次;年度计划库每年 1 次 2026 年第 2 批开放中(剩 12 天) 年度计划库集中调整:11 月
自动出库(竣工验收)
申请 / 认定出库
调整批次与禁申名单
🏁竣工验收合格的项目,信息平台自动调出项目库(全部库级注册置为"竣工出库",档案转归档只读态)。
项目名称区县最高库级竣工验收时间系统动作操作
魏家庄老旧小区改造市中区年度计划库2026-07-28已自动出库(07-28 18:00)
无影山中路管网更新天桥区实施库2026-08-06待系统执行(验收信息已接收)
触发源:竣工验收备案信息接口(无接口时由主管部门确认后系统执行)
📤流程:实施主体正式申请 → 区县政府组织相关部门审查认定 → 报市住建部门同意 → 区县主管部门在平台操作出库。
项目名称当前库级退库情形发起方流程状态操作
北村城中村改造 新提交谋划库实施主体申请 · 详见备注实施主体区县受理中查看流程
泺口片区城中村改造(二期)谋划库实施主体申请(融资方案重大变化)实施主体市住建审查中查看流程
雪野大道文旅街区项目实施库经认定 2 年内确属不具备可实施性莱芜区主管部门认定待区县操作出库
华山北片区综合更新年度计划库当年确属不具备可实施性历城区主管部门认定市住建审查中查看流程
万世城商圈改造实施库已启动但 2 年内无实质进展槐荫区主管部门认定已出库(2025-12-10)禁申记录

调整批次管理

库级批次窗口期状态出库笔数
谋划库 / 实施库2026 年第 1 批03-01 ~ 03-20已关闭7
谋划库 / 实施库2026 年第 2 批08-01 ~ 08-22开放中3
年度计划库2026 年集中调整11-01 ~ 11-20未开启
窗口期外系统锁定出库操作(竣工自动出库除外)

2 年禁申名单

项目名称出库日期出库原因码解禁日期
万世城商圈改造2025-12-10已启动但 2 年内无实质进展2027-12-10
郭店物流园区更新2026-04-18已启动但 2 年内无实质进展2028-04-18
申报受理环节自动校验:禁申期内重新申请将被拦截并提示。

项目信息溯源

档案轨迹

v6
进展定期更新(8 月)2026-08-04 · 历下区
投资完成额 +0.12 亿 · 形象进度 65%
v5
纳入年度计划库2026-02-28 · 市政府批准
济政字〔2026〕12 号 · 2026 年度市级城市更新计划
v4
关键信息变更(总投资调整)2025-12-05 · 区县确认
总投资 4.62 亿 → 4.86 亿(拆迁成本重估)· 版本对比
v3
转入实施项目库2024-08-30 · 历下区核查
第十条四条件核验通过 · 要件 4 项齐备
v2
纳入谋划项目库2024-05-20 · 入库确认
联审意见书:历下联审〔2024〕09 号 · 入库凭证生成
v1
征集申报提交2024-04-02 · 实施主体
来源:线上征集 · 主行政区:历下区

档案版本清单

快照只增不改不删 · 防篡改哈希链存证
版本触发事件操作人时间附件操作
v6进展更新历下区·张珂08-042 件对比查看
v5纳入年度计划库系统02-281 件对比查看
v4总投资变更历下区·张珂2025-12-053 件对比查看
v3转入实施库历下区·王振2024-08-304 件对比查看
v2纳入谋划库历下区·王振2024-05-201 件对比查看
v1申报提交实施主体2024-04-022 件对比查看

选择两个版本对比:

城市更新一张图

图层控制
年度0
实施0
谋划0

遥感影像对比

更新前 2021 遥感影像 2021 · 影像期次 1
更新后 2026 遥感影像 2026 · 影像期次 2
◂ ▸
更新前 2021
更新后 2026
期次与成效

影像期次目录共 6 期

期次获取时间分辨率图斑
2026-Q3当前2026-06-180.5m37
2025-Q42025-12-020.5m29
2024-Q12024-03-110.8m
2023-Q32023-09-200.8m
2022-Q22022-06-081.0m
2021-Q32021-08-151.0m
2021-2026 共 6 期留档可对比

更新成效速览洪楼老城

拆除整理
12.6
新增绿地
4.2
图斑确认
2
主体封顶
3
建筑变化首开区 3 栋主体封顶
影像证据链2021 → 2023-09 → 2026
数据来源AI 图斑比对
最新一期 2026-06-18 · 全市覆盖 0.5m 分辨率

监督考核

考核覆盖区县
12
含功能区代管口径
平均得分
86.4▲ 2.1
▲ 环比 +2.1
30 工作日按时入库率
94%▲ 1.5
超期 2 件(槐荫、天桥)
信息更新及时率
91%▼ 1.2
催报 6 件已整改

近 6 月考核得分趋势

Top3 区县 vs 全市平均

各项目类型考核得分

6 类 · 四维度综合

各区县预警数量

红 / 橙 / 黄 分级堆叠

区县考核排名(2026 年 1-7 月)

入库及时性 30% · 推进进度 40% · 出库合规 15% · 信息及时 15%
排名区县入库及时性(30%)推进进度(40%)出库合规(15%)信息及时(15%)总分
🥇历下区29.537.215.014.195.8
🥈章丘区28.836.514.613.993.8
🥉历城区27.034.815.014.591.3
4济阳区28.233.014.213.689.0
5市中区26.532.414.614.087.5
12天桥区22.026.813.012.274.0

考核口径说明

· 市级年度计划项目推进数据按季度推送市高质量发展综合绩效考核体系;
· 预警未闭环、督办逾期未改按规则扣分;
· 出库违反"每年调整次数"限制的,一票降档。

得分构成

用户与权限

组织树

  • 🏛️ 济南市住建局(市级)
    • 城市更新推进处
    • 计划财务处
  • 🏢 区县主管部门
    • 历下区住建
    • 历城区住建
    • 市中区住建
    • 槐荫区住建
    • 天桥区住建
    • … 共 12 个
  • 🏗️ 实施主体(328 家)
    • 济南城建集团
    • 历城城建集团

用户列表(城市更新推进处)

姓名账号(省统一认证)角色数据权限状态操作
市级监管wanglj市级审批人全市正常授权
赵老师zhaoq市级复核人全市正常授权
区级监管zhangke(历下区)区县初审人历下区正常授权
申报主体liubin(城建集团)实施主体用户本机构项目正常授权
权限矩阵:申报(主体)→ 初审/入库操作(区县)→ 联审结果提交/同意/发布(市直/市住建)→ 只读(领导)。

字典与参数

业务参数
业务字典
消息模板
参数当前值依据操作
谋划库每年报送批次数≤ 2 次办法第八条编辑
入库办理时限(办结时限)30 个工作日办法第九条编辑
谋划库/实施库每年调整次数≤ 2 次办法第十五条编辑
年度计划库每年集中调整次数1 次办法第十五条编辑
"2 年无实质进展"出库后禁申期2 年办法第十五条(三)编辑
谋划库实施窗口5 年内计划实施办法第八条(四)编辑
实施库启动窗口2 年内可启动实施办法第十条(四)编辑
项目库编号规则JN-行政区码-年份-流水号系统约定编辑

项目类别(两级)

  • 居住类
    • 城中村
    • 老旧小区
    • 危旧住房改造
  • 名城保护类
    • 历史文化街区
    • 历史建筑
  • 综合类
    • 综合片区更新
  • 产业类 / 设施类 / 生态类(行业主管部门导入)

退库原因码

原因码情形处理
TK-01竣工验收合格平台自动出库(真正退出)
TK-022 年内确属不具备可实施性调出实施库(逐级)
TK-03当年确属不具备可实施性调出年度计划库(逐级)
TK-04已启动但 2 年内无实质进展调出实施库 + 2 年禁申
TK-05违反法律法规行为按程序调出
模板渠道触发场景状态
入库结果告知站内消息 + 短信入库确认 / 不予入库启用
补正一次性告知站内消息 + 短信联审不合格要求补正启用
办结时限临近提醒站内消息第 20 / 25 个工作日启用
预警通知站内消息 + 短信(红色)预警规则触发启用
督办单下发站内消息督办发起启用